三亚市商务局关于遴选海南自贸港加工增值免关税政策适用场景中进口珍珠微小加工界定课题研究项目服务机构的公开询价公告

三亚市商务局

关于遴选海南自贸港加工增值免关税政策适用场景中进口珍珠微小加工界定课题研究项目

服务机构的公开询价公告

为精准落地海南自贸港加工增值免关税政策，解决进口海水珍珠加工环节存在的微小加工认定标准不清晰、加工工序认定难、判定依据不足等实操问题，进一步明确政策适用边界，指导企业合规开展相关业务，拟通过公开询价的方式委托一家第三方服务机构开展海南自贸港加工增值免关税政策适用场景中进口珍珠微小加工界定课题研究工作，并择优确定服务机构，现将具体事项公告如下：

一、项目业主名称

三亚市商务局

二、项目名称

海南自贸港加工增值免关税政策适用场景中进口珍珠微小加工界定课题研究项目

三、项目委托基本内容

梳理加工增值免关税政策项下微小加工的监管规定，厘清政策适用边界。结合行业实际，系统研判常见加工工序，区分实质性加工与微小加工，协助编制进口海水珍珠微小加工负面清单及操作指引，为明确不适用加工增值免关税政策的加工工艺与情形提供参考，形成课题研究报告，为部门监管、企业合规经营提供技术支撑。

（一）调研走访省内外进口海水珍珠加工企业，摸排梳理进口海水珍珠常规加工全流程。依据实质性加工判定标准，逐项研判各核心工艺的属性特征，区分可享受免关税政策的实质性加工，以及属于微小加工不适用免关税政策的加工情形；

（二）收集行业典型案例，梳理业务实操过程中易产生争议的加工环节，形成案例分析台账；

（三）协助编制《进口海水珍珠微小加工负面清单及操作指引》，为明确不属于加工增值免关税政策适用范围的工艺、工序、作业类型提供参考；

（四）形成课题研究报告，包含政策研究、行业调研、工序研判、案例分析、负面清单、判定规则、风险提示等完整内容。

四、服务时间

自合同签订之日起半年内完成全部研究工作。

五、服务承接单位及报价要求

（一）需为中华人民共和国境内经营的合法主体，无违法违规等不良记录；

（二）持有有效的营业执照、税务登记证等相关证件；

（三）熟悉加工增值免关税、保税监管等相关政策，具备关税政策研究经验，能够精准把握政策条款与业务申报流程，保障研究成果严谨合规、贴合实操；

（四）需要提供与本项目服务相适应的技术力量，项目团队人员组成至少5名；

（五）结合以上委托内容，总费用不超过18.4万元（报价不能超过此预算金额。其中课题调研费用不超过8万元、课题撰写费用不超过5万元、课题研讨费用不超过5.4万元）。

六、报价材料

（一）法定代表人授权委托书（见附件1）；

（二）无重大违法记录申明函（见附件2）；

（三）营业执照副本复印件、税务登记证、组织机构代码证复印件或三证合一证件以及相关资质证件材料复印件；

（四）报价函（含测算明细，超过最高报价金额无效）及报价承诺函；

（五）本单位简介及优势等相关材料，包括但不限于近年与本项目相关案例；

（六）提供承接本委托内容的工作方案及项目团队情况；

（七）报价单位必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提供网上查询截图；

（八）保质保量履约承诺书。

以上材料均需加盖报名单位公章。

七、服务机构确定方式

通过综合评审各机构提供的材料后，选择综合实力最优的机构为本次项目的服务机构。

八、报价文件装订及密封要求

（一）报价文件须采用A4规格竖版装订，编制完整目录，并逐页标注连续页码；

（二）报价人应将报价文件正本1份、副本2份统一密封于专用文件袋（箱）内，文件袋（箱）表面清晰标注“正本、副本”字样并备注联系人、联系电话，封口处须加盖骑缝章。

九、报名时间和联系方式

报名时间：2026年11月6日至2026年11月12日（工作日上午8：00-12：00，下午15：00-18：00，逾期不予接收）

联系方式：三亚市商务局对外经贸科，0898-88259718

地    址：三亚市吉阳区旅文总部港A2栋9楼

十、其他

各报名单位需将报价材料送往三亚市商务局对外经贸科；本次询价不接受电话、传真等方式报名；逾期送达、密封不符合要求的报价文件将予以拒收。

附件: 1.法定代表人授权委托书

      2.无重大违法记录声明函

                                 三亚市商务局

                                    2026年11月5日